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關于規范我市城市道路命名的建議
來源或作者:中國東港  發布日期:2017/10/11 16:05:54  

    道路街巷是城市的骨架,道路名不僅是定位標志,也是城市中其他地名命名的基礎,同時也能展現一個城市的歷史、文化和獨特氣質,所以對道路名精細化管理就顯得尤為重要。

但是有網友反映我市出現了奇葩路名,令人很是不解甚至讓人詬病。比如高鐵站附近的“橫一路”、“橫二路”,感覺東港人似乎都很“橫”,又感覺像日本鬼子橫路敬二,真是不敢恭維。

看看其他城市道路命名,看似簡單卻不乏格調高雅者,背后可能有著豐富的文化內涵。比如上海的桃江路、南京路,成都的望江路、棲霞路等。

在此建議加強我市道路命名的規范管理,對全市的道路名進行一次排查,不合時宜的適當更正,可面向全社會廣泛征求意見,并建立新開道路命名公開征詢聽證機制,通過“小小”的道路名,助力文明城市創建,把東港的獨特歷史文化氣息和對未來美好生活的共同向往“大大”方方地展示于世人面前。


領導批示.jpg

請民政局負責同志閱,結合政協議案和調研建議,提出系統方案。道路命名應立足體現地方和城市特色,彰顯歷史和文化特點,以更好展現東港形象。

姜乃東

2017年9月27日


處理結果.jpg

關于我市城市道路命名工作情況的報告

東港市人民政府:

關于第 78 期網絡輿情“關于規范我市城市道路命名的建議”已收悉,民政局領導對網絡輿情建議和市領導的批示非常重視,并組織專業人員對我市地名工作重新進行了調研和論證,現根據市領導的批示將我市城市道路命名工作情況報告如下:

一、我市道路命名工作的基本情況

我市城區內道路現有 125 條(其中東西街 63 條、南北路 62條),目前都已經全部命名,并設立了路標牌,經排查我市道路沒有不符合地名命名原則的名稱,只是有少數的道路名稱缺乏文化底蘊,特色不明顯。

(一)我市現有道路命名的特點

1.道路通名命名層次分明

現有的江海大道、濱海大道、東港路、東港北路、東港南路、觀海路、仁達路、青年路、建設路、曙光路與環城大街、站前街、迎賓西大街、迎賓東大街、黃海大街、振興街、中央街、人民大街、甲午大街、白云街等主干道相連,縱橫交錯,形成了城區最主要的骨干交通網絡。其它與主干道相連的 53 條街和 52 條路則是通往機關、學校、醫院、商場、廠礦等單位及居民區的必經之路。這種以大道(大街)、路()通名區分街道層次的特點:一 是“通名定級”。根據不同的通名分為“大道(大街)”:道路寬度40 米—70 米;路(街):道路寬度16 米—40 米。區分街路等級,有利于地名標準化、規范化管理。二是“方位地名”定位定向,易找易記,方便群眾。如東港北路、東港南路。三是“有償冠名”,有知名品牌產品,且有好的企業名稱,經論證通過,就近有償冠名。如仁達路。

2.道路專名命名特點鮮明

一是以自然地理實體命名。如濱海大道,因沿黃海構建而得名;二是以當地著名的歷史事件命名,以展示文化底蘊。如甲午大街(甲午海戰)、小鐵路(大櫓的故事);三是以人們的美好祝愿命名。如永富街、永強街等。

(二)成立了東港市區劃地名委員會

我市成立了由常務副市長為主任,分管副市長為副主任,其他相關單位為成員的區劃地名委員會。具體負責城市區劃地名工作。委員會下設辦公室,辦公室協調日常工作,辦公地點設在市民政局。

(三)城市道路命名的程序

根據《丹東市地名管理實施細則》,城鎮道路名稱應該由市地名管理部門提出命名、更名方案和報告,提交市區劃地名委員會審核通過,同時應征求宣傳、文化部門意見,并通過公示征求廣大市民意見,擴大民意基礎,贏得市民支持后,報同級人民政府審批,經人民政府批準后實施。

(四)編制了《東港市中心城區地名規劃》(2016—2030)

編制《東港市中心城區地名規劃》對做好我市城市地名管理是非常必要的和不可缺少的。它能夠克服城市地名命名的隨意性和盲目性,使城市地名管理達到計劃性、科學性和系統性,提高地名標準化水平,優化城市地名環境,提高城市建設的文化品位。自 2010 年開始我局和東港市住房和城鄉建設局對《東港市中心城區地名規劃》進行了修編。在修編過程中,我們充分采納了政協提案的意見,盡量使規劃中的街路名稱體現地方和城市特色,彰顯歷史和文化底蘊。目前,該規劃成果已編制完成,已通過了上級專業部門的審核并報政府批準發行,因此以后我市的道路名稱將直接按照《東港市中心城區地名規劃》中的名稱來確立,就不需要再通過征求意見、論證等程序。

二、關于網絡輿情和政協提案意見的解釋

關于高鐵站附近的“橫一路、橫二路”問題:這類名稱根本不是由地名管理部門所命的名,而是世行貸款項目施工部門私自設置的,《東港市中心城區地名規劃》中對這兩條道路所命的名分別是“劉泡街、柞木大街”。當初我們地名管理部門發現“橫一路、橫二路”等這類錯誤命名后,及時進行了走訪調查,分別找了規劃和住建等部門進行查尋,現基本查清服此問題發生原因。規劃部門的答復是:此路是世行貸款項目規劃中的路,雖然世行貸款項目施工部門私自設立了路標牌,但此路暫時還未修建。住建部門的答復是:此區域是世行貨款項目,路標牌也是世行項目建設單位所設,暫時此項目沒通過世行驗收,所以路標牌不能進行拆除。因此為了配合政府工作,我們地名管理部門只能等世行通過驗收后再進行拆除,并按照地名規劃中的劉泡街和柞木大街的名稱進行重新設立。現在如果市政府同意,政府可指令住建部門將世行貸款項目施工部門所設立的橫一路、橫二路的路標牌進行更改或拆除。關于永富街、永強街、永祥街、永和街的問題:這類名稱是以社會需求來命名的,表達人們安康幸福、繁榮昌盛的意愿,不違背地名命名原則;關于人民大橋和人民大街的問題:人民大橋與人民大街本身就是相連的,不存在橋、街分離的現象。

三、道路命名工作的建議

(一)市政府應加強對我市住建、土地、工商、房產等部門與地名管理部門之間在工作上的協調,以政府文件或會議紀要的形式要求各部門必須以民政部門的命名為標準地名,統一使用,改變以往“各吹各的號,各唱各的調”的局面。尤其在新建新增道路命名工作中,建筑規劃部門必須與地名管理部門作好溝通,以《東港市中心城區地名規劃》為依據,由地名管理部門進行命名,不能私自命名,以防引起道路名稱的混亂。

(二)保持現有道路名稱的穩定性,不輕易變更。雖然我市現有的道路名稱中有的缺乏文化底蘊或不盡如人意,但也不適合輕易變更。因為輕易變更道路名稱,會給廣大群眾帶來諸多不便,具體表現在以下幾點:

1.城市居民戶籍、門牌以及通信的更迭造成生活的不便。一旦道路名稱變更,居民的身份證、戶口薄、門牌等信息全部需要變更,相應的公安戶籍管理部門面臨戶籍信息的及時更新,郵政通信部門也要變更新的地址。

2.各大企業產權變更登記的問題。各大企業的工商執照、代碼證等一系列的證書若是沒有及時進行變更處理,則會給工商等管理部門帶來管理上的不便,同時企業將承擔因沒有及時變更而受相應處罰的后果。

3.地圖出版物更新難。如果城市地圖的出版商沒有及時更新一個城市新設和變更的道路名,后果將會使城市地圖喪失其最根本的導向功能,地圖出版物便無意義。



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